ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМУ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
НАЗАРБАЕВУ Н.А.
г.Астана
о нарушениях прав граждан, предусмотренных ст.ст. 1, 4, 14 Конституции Республики Казахстан
Уважаемый Господин Президент!
Уважаемый Господин Премьер-Министр!
Мы, ветераны Среднеазиатского военного округа и Вооруженных сил Республики Казахстан вынуждены обратиться к Вам с настоящим заявлением по очень важным для нас вопросам.
1. Многие из нас за период прохождения военной службы вместе с семьями проживали в разных районах с тяжелыми климатическими условиями СССР и Республики Казахстан, переезжали с одного места на другое. Не успев обустроиться на одном месте, как приходилось снова ехать в другое место. Военная служба требовала полной отдачи всех наших способностей и сил.
Согласно законодательству Союза ССР после увольнения в запас или в отставку, с учетом должностных окладов, выслуги лет и окладов по воинским званиям, нам ветеранам САВО назначались вполне достаточные пенсии, а также компенсации по выплатам за предоставляемые коммунальные услуги и санаторно-курортное лечение.
После распада Союза ССР в городе Минске 12.02.1992 года Президенты Содружества Независимых Государств приняли и подписали соглашение между его Государствами, о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. За указанными категориями лиц были сохранены уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР и одностороннее ограничение их не допускалось.
Более того, Президенты СНГ, подписавшие данное Соглашение, дополнительно отметили о своем праве и по усилению социальной защиты этой категории лиц.
Данное Соглашение ратификации, как международный договор, в Верховном Совете не требовало, поскольку согласно Конституции Республики Казахстан от 1993 года такой обязательной необходимости не имелось. В статье 5 Соглашения четко и однозначно указано о вступлении в силу этого Соглашения с момента его подписания Президентами!!! Это положение подтверждено Постановлением Конституционного Совета РК от 11.10.2000 года № 18/2. Названное Соглашение и по настоящее время действует в Республике Казахстан и в одностороннем порядке Казахстан его не расторгал.
Кроме того, 1 февраля 1993 года Верховным Советом РК, в развитие данного Соглашения принят Закон РК «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей», подтвердивший в полном объеме союзное законодательство пенсионного обеспечения и льгот военнослужащих, и членов их семей.
Однако, Правительство того времени, как бы «забыло» или сделало вид о не знании этого положения. После чего, воспользовавшись тем, что согласно Конституции РК от 1995 года международные договоры Республики Казахстан должны обязательно пройти процедуру ратификации в Парламенте РК подготовило для Вас ряд законов, согласно которых с 1997 года, выплачиваемые нам пенсии перестали индексироваться, а предоставляемые льготы были полностью незаконно аннулированы.
Полагаем, что такое положение дискредитирует Республику Казахстан, как и нас ветеранов, одновременно еще и нас унижает, и это видно из следующего.
Так, военнослужащие, уволенные в запас в последние годы, получают пенсии значительно выше нас, по 25 тысяч тенге и более, а размеры наших пенсий составляют 16 - 18 тысяч тенге. Между тем, мы, ветераны, намного старше их и состояние нашего здоровья оставляет желать лучшего. Следует отметить и то, что многие из нас занимали более высокие должности и имеем выше их воинские звания, а это свидетельствует об отдаче нами многих сил по укреплению обороноспособности страны.
2. Одновременно мы, военнослужащие запаса Вооруженных Сил РК, обращаем Ваше внимание и на следующее.
Так, с введением Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997 года нам, военнослужащим в запасе Вооруженных Сил РК, уволенным с военной службы стали не справедливо назначать пенсии только лишь с учетом выслуги лет и должностного оклада, поскольку необоснованно были упразднены оклады по воинским званиям а также лишены льгот и по выплате компенсаций за коммунальные услуги, которые нам выплачивались в ходе ее прохождения, а также и за санаторно-курортное лечение.
3. Таким образом, с учетом изложенного, убедительно просим Вас:
- принять все необходимые меры по восстановлению законности и справедливости в пенсионном обеспечении ветеранов Среднеазиатского военного округа, военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан;
- произвести, названным категориям пенсионеров, индексацию с 1997 года, выплачиваемых пенсий;
- восстановить компенсации по выплатам за предоставляемые коммунальные услуги и за санаторно-курортное лечение.
4. С данным заявлением обращаемся к Вам только в настоящее время в связи с тем, что экономическое положение Республики Казахстан значительно улучшилось и удовлетворение наших законных и обоснованных требований вполне осуществимо, поскольку они не столь значительны и обременительны для бюджета страны.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
«СОЮЗ ВЕТЕРАНОВ СРЕДНЕАЗИАТСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА И
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»
25 марта 2003 года
г.Алматы